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中国-中亚峰会系列:特殊的土库曼斯坦!

发布日期:2024-02-07 13:48 浏览次数:

  土库曼斯坦是前苏联的一个加盟共和国,1991年10月宣布独立。1995年12月,联合国大会通过了一项特别决议,赋予土库曼斯坦永久中立国的地位。

  “永久中立”是土库曼斯坦的基本国策,其宪法这样规定:“土库曼斯坦拥有永久中立国地位,永久中立是土库曼斯坦内外政策的基础。”

  原因有很多,但说到底,还是由土库曼斯坦所处区位和周边地缘政治环境决定的。

  从图上可以看到,土库曼斯坦地处欧亚大陆腹地,位于东亚-中亚-西亚、俄罗斯-中亚-南亚的“十字路口”,西临里海,与高加索三国和俄罗斯隔海相望,北部是哈萨克斯坦,东北部是乌兹别克斯坦,东南部是阿富汗,南部是伊朗。

  这地方在冷战时期,就是美苏争霸的投射场。冷战结束后,俄罗斯将中亚视为安全后院,美国则将中亚视为霸权节点,随之的两伊战争、阿富汗战争、一系列颜色花事件,就是鲜明的例证。

  土库曼斯坦的先天基因里就埋下了这种地缘政治的种子意识。历史上的蒙古人、阿拉伯人、波斯人、马其顿人、斯拉夫人都曾在该地区建立过统治政权,土库曼深受博弈、捆绑和战乱之苦。

  此外,苏联解体后,失去了大国屏障,土库曼斯坦面临政治体制重构、经济社会重建的巨大发展压力。当时土国几乎没有什么像样的工业,80%的国土面积被卡拉库姆沙漠覆盖,基础设施及国民活动主要区域靠近国境线,其综合国力中亚远低于哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦,甚至比不上塔吉克斯坦,吉尔吉斯斯坦。

  土库曼斯坦想要独善其身,规避卷入地缘政治角逐,获得稳定的发展空间,中立取向是一个最优解。

  这就解释了为什么土库曼斯坦没有加入上合组织、集安组织、欧亚经济共同体、欧亚经济联盟并退出独联体。

  日前,官宣中亚四国总统(哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦)将于5月16日开始访华,名单里没有土库曼斯坦。

  其实土库曼斯坦总统不是不访华,而是稍晚直接去西安参加中国-中亚峰会的“正宴”。(中国-中亚峰会将于5月18-19号在西安举行)

  今年1月6日,我国与土库曼斯坦发布《联合声明》,双方宣布建立中土全面战略伙伴关系。

  笔者注意到,在声明中,中土双方加紧推进“一带一路”倡议和“复兴丝绸之路”战略对接,重点有三个细分领域:一是延伸中吉乌铁路至土库曼斯坦,二是加强中哈(哈萨克斯坦)与土伊(伊朗)通道衔接,三是加快中亚天然气D线建设。

  -加紧推进“一带一路”倡议和“复兴丝绸之路”战略对接,全力落实好中土政府5年合作规划(2021-2025年)。【中土签署了《中华人民共和国政府与土库曼斯坦政府关于共建“一带一路”倡议和“复兴丝绸之路”战略对接的谅解备忘录》】

  -互联互通领域是中土全面战略伙伴关系的新增长点,应加快商签《中土政府间国际道路运输协定》,推动两国道路联通和跨境运输合作,提升中-哈(萨克斯坦)-土-伊(朗)铁路集装箱班列、中-吉(尔吉斯斯坦)-乌(兹别克斯坦)-土国际多式联运运营频次和过货量,并继续在中亚区域经济合作、铁路合作组织等多边机制下保持沟通与协作。中方愿帮助土方加快交通基础设施建设,打造现代化的交通物流体系。

  -双方强调两国天然气合作的重要性,认为该领域合作正形成生产、管道运输、贸易、金融、工程服务“五位一体”的综合性格局,两国成为能源战略伙伴……加快实施复兴气田二期开发、中国-中亚天然气管道D线建设等重大项目,积极拓展天然气工业等领域合作。

  目前,我国是土库曼斯坦最大的贸易伙伴,土库曼斯坦是我国在中亚地区的第二大贸易伙伴。

  2022年,中土两国贸易额111.81亿美元,同比增长57.6%。其中,土对华出口额103.14亿美元,主要是管道天然气。

  根据BP《世界能源统计年鉴》(2021第70版)的数据,土库曼斯坦的天然气探明储量为13.6万亿立方米,约占全球总量的7.2%,世界排名第4。如按土库曼斯坦的官方估算,其天然气储量超过50万亿立方米。

  2022年,我国从中亚天然气管道进口的432亿立方米天然气中,土库曼斯坦约占80%。

  目前,中国-中亚天然气管道D线正在建设,气源主要是位于土库曼斯坦的复兴气田。复兴气田是世界第二大单体气田,估算远期储量为27.4万亿立方米。D线年完工,年输送设计能力为300亿立方米。

  中国-中亚天然气管道D线建成投运后,土库曼斯坦每年可向我国提供天然气650亿立方米。650亿立方米是什么概念?2022年我国进口天然气的总量为1521亿立方米,相当于我国天然气进口总量的43%。

  此外,鲜为人知的是,土库曼斯坦还储备着前苏联境内70%的碘和溴,以及硝、锶、钾盐(50亿吨)、食用盐(18亿吨)和硫酸钠。

  同时,土库曼斯坦还有丰富的太阳能和风能两种清洁能源。土国日照条件好,时间长(2500-3000小时/年),南部一些地区的有效积温可以达到5500摄氏度。

  土库曼斯坦国土面积的40%具备风能条件,风能潜在可开发利用量约6400亿千瓦时/年,相当于8000万吨煤/年。

  这对我国当下新能源产业,如制氢、光伏、风机等产品出口和储能回流,提供很大的市场机会和空间。

  仅从中吉乌铁路本身来说,其路线是从喀什经吐尔尕特口岸出境,穿过吉尔吉斯斯坦,终到乌兹别克斯坦的安集延,线公里。

  目前,中吉乌铁路正在做可研踏勘,将于2023年6月底完成,铁路建设预计在今年秋季动工。

  但中吉乌铁路到达安集延不是终点,中吉乌铁路会继续西行,从乌兹别克斯坦到土库曼斯坦。中吉乌土线路要比中哈乌土线。

  从亚欧大陆桥视角看,中吉乌铁路延伸至土库曼斯坦仍然不是终点,其会进一步延伸至伊朗,并从伊朗延伸到土耳其,直至欧洲大陆和环地中海区域。同时,从伊朗向南,可进入波斯湾和阿拉伯半岛。

  从上图可以看到,中吉乌铁路及其西延线,是新亚欧大陆桥的主动脉,是我国至“中亚-西亚-欧洲大陆”的最短路径,同时也是我国深入中亚、中东、里海、波斯湾能源矿藏富集区的资源大通道。

  值得说明的是,今年1月份,中国中车与土库曼斯坦签署了3000万美元的机车备件合同。看来,我国已经提前启动中吉乌土铁路的工作了。

  关于网友关注的安全问题,应无大碍,土库曼斯坦的防空体系就是我国一手操办的。

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